西部大开发战略——依然奏效且持续发力

2026-01-16 14:03 来源：贴说网点击：

西部大开发战略——依然奏效且持续发力

一、源起

西部大开发战略最初是在20世纪80年代由邓小平同志提出的。他提出了“两个大局”的理论，其中一个大局就是要求沿海地区加快发展，带动内地发展，之后当发展到一定阶段，又要求沿海地区帮助内地发展。

具体到西部大开发的提出，是在1999年6月17日，江泽民同志在西北五省区国有企业改革发展座谈会上强调，要抓住世纪之交的历史机遇，加快西部地区开发步伐。

2000年10月，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确提出了实施西部大开发、促进地区协调发展的战略任务。

2020年5月17日，中共中央、国务院印发《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。指出，强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局做出的、面向第三个十年的西部大开发战略的重大决策部署。

在国内国际双循环新发展格局中找准丝绸之路经济带核心区建设的发展定位，以改革创新激发核心区内生增长动力，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，切实增强核心区发展实力，推动丝绸之路经济带核心区高质量发展。

在今年的政府工作报告中，提高区域协调发展水平中，再次提到了西部大开发战略，以提升东北和中西部地区承接产业转移能力。

如今，西部大开发战略实施了二十年，西部大开发成果明显，愈发显示了中央领导层高瞻远瞩的战略正确。

二、涵义

如果说沿海开放政策是神来之笔，那么西部大开发无疑是非均衡发展与差异化发展实施的典范。实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程，也是一项艰巨的历史任务。

这一战略的深层涵义主要体现在以下几个方面：

促进全国区域协调发展：西部大开发战略旨在缩小东西部之间的经济差距，实现全国区域发展的均衡和协调。提升西部地区综合实力：通过加大投资力度，改善基础设施，推动西部地区的经济社会发展，提高其在全国经济发展中的地位和作用。保障和改善民生：西部大开发战略将提高人民生活水平作为重要目标，通过发展教育、卫生、文化等社会事业，改善民生条件。加强生态环境保护：认识到西部地区生态环境的脆弱性，战略强调在开发过程中要坚持生态优先，实现可持续发展。推动改革开放：西部大开发不仅是一个经济发展战略，也是推动西部地区进一步改革开放的重要途径。实现全国现代化建设的整体布局：新时代西部大开发战略是我国实现全面建设社会主义现代化国家整体布局的重要组成部分，对于决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大而深远的意义。

通过上述措施，西部大开发战略不仅促进了西部地区的经济社会发展，而且对于实现全国范围内的经济社会全面发展起到了重要的推动作用。

三、布局

西部大开发中的“西部”是指中国西部地区的简称，这一战略覆盖了包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等12个省、自治区和直辖市。这些地区的共同特点是地理辽阔、资源丰富、经济相对欠发达，但同时也具有巨大的发展潜力和优势。

西北五省区走在新时代向西陆路开放的最前沿，新疆成为丝绸之路经济带核心区，重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设，提升云南与澜沧江－湄公河区域开放合作水平，鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会（首府）城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。支持西部地区自由贸易试验区在投资贸易领域依法依规开展先行先试，探索建设适应高水平开放的行政管理体制。形成内陆开放和沿边开放的高地。